После распада Союза доминировавшие до этого проблемы энергетики (энергозатратность экономики, устаревшее энергетическое оборудование, удорожание добычи основных энергоносителей, проблема ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) дополнились новыми, не менее сложными. А именно:
— сужением угольной базы («отпали» Карагандинский бассейн и Донбасс);
— резким падением добычи угля и нефти;
— угрозой распада Единой энергетической системы;
— платой за транзитную транспортировку газа в Западную Европу через территорию Украины;
— ориентацией топливного комплекса Туркмении, богатой газом и нефтью, на внешние рынки вне СНГ;
— трудностями энергоснабжения тех районов, которые раньше получали топливо и энергию с Украины (Северный Кавказ).
Нужно вырабатывать новую энергетическую концепцию. На ближайшие десятилетия в энергетической стратегии России приоритет отдается газовой промышленности (к 2010 г. добыча газа должна увеличиться вдвое). Значительное место отводится и ядерной энергетике. Ее развитие предполагает два этапа: на первом — техническое перевооружение отрасли, на втором — наращивание мощностей, которые к 2010 г. должны увеличиться почти вдвое.
Структура выработки электроэнергии в России по типам электростанций
Выработка электроэнергии, % 1990 2000 (прогноз) 2010 (прогноз)
ТЭС 73,8 72,8 71,0
ГЭС 16,1 13,8 13,2
АЭС 11Д 13,4 15,8
Как видно из таблицы 13, доля ТЭС остается почти неизменной, доля ГЭС снизится, а существенно увеличится лишь доля атомной энергии.
В европейской части России не будут строить новых крупных ТЭС на каменном угле. Это объясняется не только резко возросшей дальностью перевозок, но и тем, что экологически вредное воздействие угольных ТЭС и очень высокие капиталовложения в очистное оборудование делают их неконкурентоспособными. Обвальное падение добычи нефти и необходимость ее экспорта для получения твердой валюты делают маловероятным и строительство новых крупных ТЭС на мазуте, кроме районов нефтедобычи в Западной Сибири (они дают сейчас более 70% всей добычи в России) и на европейском Севере.
В европейской части России очень высока степень использования гидроэнергетического потенциала — 42,4%, даже в Восточной Сибири она достигает 27,1%. Но в ряде районов гидроэнергетика снимает значительную часть экологической нагрузки: так в Поволжье мощность Куйбышевской, Чебоксарской и Саратовской ГЭС составляет 5000 МВт, а всех тепловых станций — 7400 МВт, при этом подавляющая часть их работает на газе и мазуте (на угольные станции приходится всего 0,5% мощностей).
Таким образом стабильная газодобыча и атомная энергетика являются опорой энергетического хозяйства России.
Атомная энергетика дает 12% выработки всей электроэнергии в России и является чуть ли не единственной отраслью, не снизившей объем производства в годы экономического спада. Конечно, чернобыльская катастрофа резко замедлила ввод в строй новых АЭС и сделала первостепенной задачей усиление их безопасности, тем более что на территории бывшего СССР находятся в эксплуатации 16 энергоблоков с реакторами чернобыльского типа. Модернизация этих и других станций проводится с помощью Комиссии европейских сообществ.
Вместе с тем альтернативы развитию атомной энергетики нет. Возместить 40000 МВт электрической мощности, которые потеряла бы страна при отказе от атомной энергетики — это значит построить 10 новых крупнейших ТЭС и ежегодно добывать и сжигать 170—180 млн т угля со всеми вытекающими отсюда экологическими последствиями. К тому же компания на Западе об особой ненадежности советских реакторов вызвана и конкуренцией на мировом рынке атомного оборудования.